Prosessi ja työvaiheet

Itä-Suomen liikennestrategian päivitystyö käynnistyi kesällä 2021. Päivityksen taustalla oli vuonna 2015 hyväksytty Itä-Suomen liikennestrategian, joka oli tarkoitus päivittää vastaamaan uuden vuosikymmenen asiakastarpeisiin ja toimintaympäristöön. Päivittyvässä strategiassa huomioitiin myös Valtakunnallinen liikennejärjestelmäsuunnitelma (Liikenne12) sekä maakunnalliset liikennejärjestelmäsuunnitelmat.

Syksyn 2021 aikana käytiin laajaa vuoropuhelua liikenteen eri toimijoiden ja sidosryhmien kanssa nykyisen strategian toteutumisesta, päivitystarpeista sekä toimintaympäristön ja asiakastarpeiden muutoksista nyt ja tulevaisuudessa. Alkusyksystä 2021 kerättiin kyselyn avulla näkemyksiä nykyisen strategian toteutumisesta, muutostarpeista sekä väittämien perusteella mahdollisista kehityssuunnista, jotka tulisi ottaa päivityksessä huomioon. Alueen keskeisille sidosryhmille suunnattuun kyselyyn saatiin 64 vastausta. 

Marraskuussa 2021 pidettiin sidosryhmille kaksi samansisältöistä verkkotyöpajaa, joissa työstettiin toimintaympäristön ja asiakastarpeiden muutoksia sekä tulevaisuuden näkymiä. Verkkotyöpajoihin osallistui yhteensä 78 henkeä useista eri organisaatioista.

Vuorovaikutuksen pohjalta tehtiin yhteenvetoa ja analysoitiin sekä tunnistettiin merkittävimpiä muutos- ja päivitystarpeita visioon, päämääriin ja tavoitteisiin. Kevättalvella 2022 pidettiin seutukierrokset kahdeksalla kaupunkiseudulla, joissa käytiin läpi tunnistettujen muutos- ja päivitystarpeiden pohjalta luotuja alustavia tavoitteita seutujen kuntien näkökulmista. Elinkeinoelämän toimijoita kuultiin Kauppakamareiden kautta järjestetyissä tilaisuuksissa. Tavoitteita muokattiin käydyn vuorovaikutuksen pohjalta.

Strategian päivitystyössä järjestettiin kesällä 2022 avoin kysely, jolla kerättiin ehdotuksia ja ideoita strategian toimenpiteiksi sekä kommentteja visioon, päämääriin ja tavoitteisiin. Kyselyyn saatiin 35 vastausta. Tämän jälkeen avoimella kyselyllä sekä aiemman vuorovaikutuksen pohjalta kerättyjä toimenpiteitä työstettiin eteenpäin. Itä-Suomen liikennestrategian ohjausryhmä kokoontui syyskuun lopulla työpajaan työstämään toimenpiteitä. Ohjausryhmän kokouksessa lokakuun alussa tarkasteltiin vision ja päämäärien muutostarpeita saatujen kommenttien perusteella.

Itä-Suomen liikennestrategiatyöryhmä ohjausryhmänä hyväksyi vision, päämäärät ja tavoitteet joulukuussa 2022. Ohjausryhmä linjasi, että tavoitteiden osalta tehdään valintaa lähivuosien painopisteiksi ja painopisteitä tarkastellaan jatkossa säännöllisin väliajoin. Itä-Suomen maakuntaliittojen maakuntahallitukset sekä Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus hyväksyivät vision, päämäärät ja tavoitteet sekä esitetyn mukaisen toimintamallin painopistevalinnalle.

Tavoitteiden painopisteiden valintaa työstettiin vuorovaikutteisesti kevään 2023 aikana. Valittuja painopisteitä tukevia toimenpiteitä toteutetaan osana jatkuvaa liikennejärjestelmätyötä, yhteistyössä eri toimijoiden ja organisaatioiden kanssa sekä kunkin organisaation omassa toiminnassa.

Laajalla vuorovaikutuksella vaikuttavuutta

Päivitystyötä tehtiin laajassa vuorovaikutuksessa eri sidosryhmien kanssa. Olemassa olevien työryhmien lisäksi järjestettiin muun muassa verkkotyöpajat sidosryhmille, kyselyitä sekä poikkihallinnolliset seutukierrokset ja elinkeinoelämän kuulemisia Kauppakamareiden kautta sekä metsäsektorin yhteistyöryhmissä.

Itä-Suomen seudullisilla liikennejärjestelmätyöryhmillä oli iso rooli päivitystyössä ja seudullisen liikennejärjestelmätyön rooli on merkittävä myös strategian toteuttamisessa. Päivitystyön eri vaiheissa hyödynnettiin laajasti olemassa olevia ryhmiä ja verkostoja. Päivitystyötä on esitelty muun muassa maakuntaliittojen liikennejärjestelmätyöryhmissä sekä maakuntahallituksissa ennen hyväksymiskierrosta. Lisäksi tavoitteiden laatimisen vaiheessa on käyty keskustelut Etelä-Savon, Pohjois-Karjalan ja Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten (ELY) johtoryhmien kanssa. Pohjois-Savon ELY-keskuksen liikenne- ja infrastruktuurivastuualueen henkilöstö sekä Keski-Suomen ELY-keskuksen kunnossapito- ja investointiyksikön henkilöstö ovat olleet tiiviisti mukana päivitysprosessissa.

Itä-Suomen liikennestrategialle perustettiin omat verkkosivut. Verkkosivuille päivitettiin ajankohtaista tietoa työn etenemisestä sekä materiaaleja. Lisäksi verkkosivuilla on avoin palautekanava. Verkkosivut toimivat strategian seurannan osalta jatkossakin.

Työnohjaus ja seuranta

Päivitystyötä ohjasi Itä-Suomen liikennestrategiaryhmä, jossa ovat edustettuina Pohjois-Savon ELY-keskus, maakuntien liitot, Väylävirasto ja Liikenne- ja viestintävirasto Traficom. Itä-Suomen liikennestrategiatyöryhmä vastaa strategian etenemisen seurannasta. Itä-Suomen liikennestrategia laadittiin ELY-vetoisesti, mutta laajassa vuorovaikutuksessa. Etelä-Savon, Pohjois-Karjalan ja Pohjois-Savon maakuntaliittojen edustajat sekä ELY-keskuksen asiantuntijat muodostivat sparrausryhmän, joka työsti strategiaa.